城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與再生利用：構(gòu)建全域水生態(tài)循環(huán)體系

成都的污水處理發(fā)展不再局限于中心城區(qū)，而是形成“城市-縣城-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-農(nóng)村”的全域覆蓋格局?！俺啥际锌偤娱L4號令”提出2025年城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理率分別達98.6%、96%和86%以上的梯度目標，推動治理重心向基層延伸。在農(nóng)村地區(qū)，通過《農(nóng)村生活污水提質(zhì)增效行動方案》的實施，一批先行村項目落地，采用小型化、分散化處理設(shè)備，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，實現(xiàn)污水就地處理、就地回用。

再生水利用是破解成都水資源短缺的關(guān)鍵路徑，也是污水“變廢為寶”的核心體現(xiàn)。目前，成都排水公司運營7個再生水利用項目，每日向中心城區(qū)供應(yīng)超100萬噸再生水，主要用于河道補水、濕地涵養(yǎng)和市政雜用。第五再生水廠再生水利用工程的通水，進一步完善了再生水管網(wǎng)布局，使錦江、沱江等主要河流的生態(tài)補水得到保障。根據(jù)規(guī)劃，未來再生水將拓展至工業(yè)冷卻、農(nóng)田灌溉等領(lǐng)域，構(gòu)建“污水-凈化-再生-利用”的閉環(huán)系統(tǒng)，預(yù)計2026年再生水利用率將提升至35%以上。

地埋式污水處理廠的建設(shè)則體現(xiàn)了土地資源集約利用的理念。成都自2021年起全面推進4座地埋廠建設(shè)，將污水處理設(shè)施置于地下，地面空間規(guī)劃為公園、綠地，實現(xiàn)“地下治污、地上惠民”的融合發(fā)展模式。2025年投入商運的第十四凈水廠（洗瓦堰凈水廠）便是典型代表，這種模式既解決了城市中心區(qū)土地緊張的問題，又與公園城市的景觀需求相契合，成為污水處理設(shè)施與城市空間融合的典范。

 產(chǎn)業(yè)協(xié)同與機制創(chuàng)新：打造可持續(xù)發(fā)展生態(tài)

      成都污水處理事業(yè)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)生態(tài)的支撐。興蓉環(huán)境作為上市主體，通過成都排水公司、興蓉污泥處置公司等子公司的專業(yè)化運營，形成“污水處理-污泥處置-再生水利用-檢測服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。這種多元化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不僅提升了抗風(fēng)險能力，更通過業(yè)務(wù)協(xié)同降低了綜合成本。2023年成立的深圳分公司和山南興蓉環(huán)境公司，標志著成都的污水處理技術(shù)和運營經(jīng)驗開始向外輸出，形成可復(fù)制、可推廣的“成都模式”。

      政策機制創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。四川省住建廳明確支持成都開展廠網(wǎng)一體化運維試點，鼓勵按照成本覆蓋原則調(diào)整污水處理收費標準，形成“污染者付費”的良性機制。在資金保障方面，通過爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期國債和地方專項債，為管網(wǎng)改造、提標升級等項目提供資金支持?！疤蓟萏旄睓C制下的碳減排量認定，則為污水處理企業(yè)開辟了碳資產(chǎn)收益渠道，使環(huán)保效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟收益，激發(fā)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力。

     全民參與的共治體系正在形成。“成都市總河長4號令”提出社會參與的十條措施，通過河長制公示、水質(zhì)信息公開、環(huán)保志愿服務(wù)等方式，引導(dǎo)公眾參與污水治理。成都排水公司的“排水科普進社區(qū)”活動，讓市民了解污水處理過程，增強節(jié)水意識和環(huán)保理念。這種“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與”的模式，為污水處理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了社會基礎(chǔ)。