過去10年，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了前所未有的成就，改變了城市的面貌，提高了人們的生活質(zhì)量
與此同時(shí)，與城市外部景觀相比，城市基礎(chǔ)設(shè)施還非常薄弱，作為城市靜脈的城市排水管理和污水處理同樣存在著很多問題，包括排水管網(wǎng)缺失、水環(huán)境污染、水資源短缺、城市內(nèi)澇等在內(nèi)的城市水患，也成為典型的城市病之一，困擾著城市的發(fā)展
中小城市排水和污水處理現(xiàn)狀參與調(diào)查的17個(gè)中小城市（均位于我國(guó)中、東部省份），包括18座污水處理廠
其存在問題首先表現(xiàn)在統(tǒng)籌建設(shè)管理上存在局限：目前中小城市排水和污水處理設(shè)施的建設(shè)多數(shù)局限在排水管網(wǎng)和污水處理廠的建設(shè)上，而污泥處置、再生水利用、雨水利用、內(nèi)澇防治等缺少投入
調(diào)查結(jié)果顯示：中小城市污水處理廠建設(shè)單位分散、管理單位及管理形式分散，自來水公司、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、環(huán)保局是主要的建設(shè)和管理單位，占比相差不大
在污泥處理方面，41.18%的中小城市污水處理廠直接將含水率80%的污泥衛(wèi)生填埋，只有少數(shù)污水處理廠采用焚燒、堆肥等處理方式
再生水回用方面，76.67%的污水處理廠回用量為零
首先，在中小城市排水管理上普遍存在多頭治水，如建委管項(xiàng)目，環(huán)保局管污水處理廠，城管執(zhí)法局管監(jiān)察等，沒有一個(gè)部門系統(tǒng)地負(fù)責(zé)排水管理和污水處理問題，多頭管理的同時(shí)又造成很多事情沒有主管部門
其次，規(guī)劃、設(shè)計(jì)能力嚴(yán)重滯后
排水和污水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)思路、規(guī)范等，基本沿用大城市建設(shè)的原有經(jīng)驗(yàn)，而缺...